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德国政党竞慷慨,羊毛出在羊身上

2013-9-23 22:12| 发布者: huashangbao| 查看: 1603| 评论: 0

摘要: 张丹红德国四年一度的大选即将举行。大选前的几个月往往是朝野各政党“良心发现”的时期,似乎突然意识到每个选民群体都有本难念的经,于是纷纷在竞选纲领中拍着胸脯承诺如果自己当选将如何不惜重金缓解民众“疾苦” ...



张丹红


     德国四年一度的大选即将举行。大选前的几个月往往是朝野各政党“良心发现”的时期,似乎突然意识到每个选民群体都有本难念的经,于是纷纷在竞选纲领中拍着胸脯承诺如果自己当选将如何不惜重金缓解民众“疾苦”。

     执政的联盟党花120页篇幅,洋洋洒洒地展示自己的慷慨:如果它当选连任,家庭将获益匪浅,儿童金提高不说,已把子女养育成人的母亲可将育儿期折成养老金;联盟党还体恤生活困难的老年人,为养老金设了下限;租房者也可以安心投默克尔的票,因为她保证为房租上涨的幅度设限。

     其实这是最大在野党社民党的主意,但讨好选民的主张不分先后,关键是看谁更能开动媒体机器,更能突出本党候选人体恤民情的形象。社民党的竞选纲领还有一个“杀手锏”— 法定最低工资。目前德国只有个别行业有最低工资的规定。社民党做出保证,一旦当选执政,将实行全国范围内每小时8,5欧元的最低工资制。德国目前就业人口中大约有五分之一因收入过低而需要社会救济。有如此大批的选民群体作后盾,社民党还愁不胜选?

    不过,正因为开空头支票不费吹灰之力,左翼党提出的最低工资高于每小时8,5欧元,使社民党的慷慨黯然失色。

     其实,选民早已看透了各党派选前的把戏,知道当选后的政党如果不背食言的罪名,只能通过提税的方式来资助承诺的善举。科隆德国经济研究所的专家们算了笔细账,据此,兑现社民党和绿党的竞选计划分别需要额外征税400多亿欧元。例如扩大老年护理保险的内容将意味着耗资55亿欧元,资金来源可能是提高0,5%的保险费,也可能以其他名目提税。最昂贵的单项是社民党推出的增加养老金和降低退休年龄的计划,每年给国家增加的开销高达100亿欧元。

    由于科隆的德国经济研究所由雇主联合会资助,因此一般来说对左派政党比较苛刻。对左翼党的竞选计划,专家们更是批判得体无完肤。据他们的计算,如果实现左翼党膨胀福利体系的主张,将为纳税人带来1700多亿欧元的额外负担。由于德国缴税一般是雇主、雇员各出一半,因此税率的提高也意味着劳动成本的增加。经济专家还算了一笔帐,如果左翼党的计划得到完全实施,将使80万个工作岗位受到威胁。

    尽管专家们对保守党派手下留情,但对联盟党竞选纲领的评价也是贬大于褒。在他们看来,联盟党的计划祛除减轻税务不公的积极因素,其扩大福利体制的部分将给公民带来120亿欧元的税务负担。因此该研究所所长许特尔(Michael Hüther)说:“从经济角度来看,各政党的竞选纲领是或大或小的灾难。”他说,各派政治力量过去20年里本来已就福利国家体系必须改革达成共识,但在大选前夕,政治家们又开始比赛谁更慷慨。还有的专家批评说,德国要求南欧国家紧缩,自己却大手大脚。

    德国选民深知羊毛出在羊身上的道理,并且对2005年的经历仍然记忆犹新。在那一次大选前,联盟党宣布将在当选之后提高2%的增值税,社民党承诺不会增税。结果,两党组成的大联合政府干脆一劳永逸,把增值税提了3%。


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